Il Vescovado Costiera Amalfitana

di Emiliano Amato

Il Tribunale Amministrativo Regionale - sezione staccata di Salerno - ha accolto, in parte, il ricorso per l'annullamento della determina di aggiudicazione del nuovo appalto per la raccolta, trasporto, trattamento recupero dei rifiuti e spazzamento a Ravello. "L'Igiene Urbana Evolution s.r.l." aveva impugnato la determina di aggiudicazione dell'8 gennaio scorso con la quale il Comune di Ravello aveva affidato - al termine della gara d'appalto - alla Balestrieri Appalti s.r.l. il servizio per un milione e 100mila euro l'anno con durata quinquennale.

L'azienda ricorrente aveva definito il concorrente «illegittimo aggiudicatario» e quindi chiesto l'annullamento dell'eventuale contratto stipulato.

Alla luce della pronuncia del TAR la gara d'appalto è però salva: è demandata al responsabile unico del procedimento, l'architetto Rosa Zeccato una rideterminazione nelle relative valutazioni e, se del caso, adottare un nuovo provvedimento di aggiudicazione, "valutando in concreto, considerando ogni circostanza, anche la rilevanza dell'omissione in parola sull'affidabilità del concorrente".

Respinta, invece, la domanda di subentro della stessa azienda ricorrente, che per l'appalto aveva avanzato la seconda miglior offerta. Bocciata anche la richiesta di risarcimento dei danni al ricorrente, nonché il riconoscimento d'illegittimità della composizione della Commissione giudicatrice, nella misura in cui difetterebbe il requisito esperienziale in capo ai componenti.

Il Collegio giudicante (presidente Nicola Durante, consigliere Paolo Severini, referendario estensore Igor Nobile) ha parzialmente accolto le tesi difensive dell'avvocato Andrea Di Lieto, a rappresentare il Comune di Ravello che ha evidenziato la correttezza dell'operato degli uffici.

Il ricorso si basava sostanzialmente sulla trasparenza e sull'affidabilità dell'impresa aggiudicataria che - secondo il ricorrente - avrebbe omesso (e/o attestato in modo incompleto) informazioni relative a provvedimenti e procedimenti penali non definitivi, e ritenuti idonei ad incidere sull'affidabilità professionale del concorrente.

La principale censura mossa dal ricorrente riguarda la mancata segnalazione di una sentenza di condanna intervenuta a gara in corso.

"Non è rilevante, inoltre, la circostanza per cui la sentenza di condanna sia intervenuta nel corso del procedimento di gara, e successivamente alla dichiarazione resa a corredo della domanda di partecipazione, in virtù del principio, costantemente riconosciuto dalla giurisprudenza e ritenuto immanente al sistema degli appalti, della necessità che il possesso dei requisiti generali di partecipazione sia posseduto fin dalla partecipazione e per tutto il procedimento selettivo, finanche nella fase esecutiva del contratto" si legge dal dispositivo di sentenza.

Questo fattore, secondo i giudici, "non può determinare l'automatica espulsione del concorrente dalla gara, come invece pretenderebbe la ricorrente".

"Nel caso in esame, non venendo peraltro in emersione alcuna ipotesi di falso, ma solo di omessa, tempestiva dichiarazione nel corso del procedimento, in esito alla presente decisione, e in sede di riesercizio del potere, escluso quindi ogni automatismo espulsivo, la stazione appaltante dovrà valutare in concreto, considerando ogni circostanza, anche la rilevanza dell'omissione in parola sull'affidabilità del concorrente" è scritto nella sentenza.

Intanto a Ravello il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti è garantito, in regime di prorogatio, dall'AM Tecnology, (di fatto rientrante nella famiglia de L'Igiene Urbana).

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