Questo sito o gli strumenti terzi da questo utilizzati si avvalgono di cookie necessari al funzionamento ed utili alle finalità illustrate nella cookie policy. Se vuoi saperne di più o negare il consenso a tutti o ad alcuni cookie, consulta la cookie policy. Chiudendo questo banner, scorrendo questa pagina, cliccando su un link o proseguendo la navigazione in altra maniera, acconsenti all'uso dei cookie.

Accetta

Ultimo aggiornamento 1 ora fa S. Alessio confessore

Date rapide

Oggi: 17 luglio

Ieri: 16 luglio

Ultimi 3 giorni

Ultimi 7 giorni

Ultimi 30 giorni

Intervallo di date

cerca

Il Vescovado Costiera Amalfitana

Il giornale della Costa d'Amalfi

Il Vescovado
Direttore responsabile: Emiliano Amato

Ravello Festival 2018 #Ravello18 laltrolato, l'altro lato, barcatering, events, cocktail bar, wine selection, champagne, spirits corner, bottle hunting, bar in villa, eventi esclusivi, catering cocktail Auditorium Oscar Niemeyer a Ravello tutto il piacere dei grandi eventi in Costa d'Amalfi Geljada Costiera Amalfitana - Apertura stagione 2018 giovedì 8 febbraio - Il festival del gelato artigianale a Maiori Palazzo Avino Ravello, Luxury Hotel on the Amalfi Coast, Hotel di Lusso per eventi esclusivi in Costiera Amalfitanai Contract Arda, arredamento e progettazioni di interni, Hotel contract, forniture alberghiere, Charming and Luxury Hotel La più antica pasticceria della Costiera Amalfitana, scoprite il nuovo sito web on line e la possibilità di acquistare comodamente da casa vostra le specialità della Costa d'Amalfi Supermercati Netto Maiori - METTI “MI PIACE” E SFOGLIA IL VOLANTINO ONLINE - le offerte della settimana - i migliori supermercati della Costa d'Amalfi - La convenienza da noi è di casa Il Giardiniello Minori dal 1955 eccellenza gastronomica in Costiera Amalfitana

Tu sei qui: SezioniCronacaAmalfi Fondazione M. Bianco vince ricorso contro Comune per parcheggio Luna Rossa

Tramonti, 28enne di Pagani sorpreso con la droga e un coltello. Arrestato

Paolo Conticini ad Amalfi per l'anteprima di AURA, il sociale del Giffoni Film Festival [FOTO]

Operazione riuscita per Vincenzo. La madre: «Continuate a pregare»

Dai Mondiali di Russia ai colpi di mercato per un’intensa estate calcistica

Sito della Regina Giovanna a Sorrento: quasi 15mila visitatori in due settimane

Maiori, parco giochi Mezzacapo resta chiuso. Consigliere Fiorillo: «Trasparenza zero»

Agerola, Maria Pina Mascolo dottoressa in Giurisprudenza. Tesi su autonomie locali

Colatura Alici di Cetara Dop, adesso tocca alla Commissione del Parlamento Europeo

Incendio allo STIR di Battipaglia, è emergenza rifiuti a Vietri sul Mare

Vietri sul Mare: la maggioranza boccia un nuovo tavolo tecnico sulla condotta sottomarina

“Free Reeds”, il nuovo disco di Alfredo Di Martino

“Le vie dell’arte e del palato”: fino a settembre gli appuntamenti d’estate a Minori [PROGRAMMA]

Da Ornella Muti a Giancarlo Giannini: tanti ospiti alla finale di "Eccellenze a Capri"

Spettacolare tromba marina in Costiera Amalfitana, sfiorata imbarcazione [VIDEO]

Furti auto nel salernitano, pezzi venivano venduti online. Caso anche a Tramonti

Scala: domenica 22 è festa di sport, alimentazione e cultura per bambini e ragazzi

Incidente di Amalfi, ritirata la patente all'autista del bus

Costa d'Amalfi, anziana trasferita in eliambulanza all'Ospedale di Salerno. E' grave

Vacanza tra Capri e Positano per lo stilista Tommy Hilfiger

Amalfi, architetti e ingegneri bocciano il nuovo PUC. Ecco perchè

Ravello Festival 2018, cultura, lifestyle, musica in Costiera Amalfitana Hotel Villa Romana a Minori in Costiera Amalfitana - Hotel Benessere in Costa d'Amalfi Centro estetico FRAI FORM del dottor Franco Lanzieri in Costiera Amalfitana Epilazione Definitiva con Laser 808 di ultima generazione - FRAI FORM a Ravello Divin Baguette Maiori Costiera Amalfitana Hotel Marina Riviera Amalfi - Charming Luxury Hotel in Costiera Amalfitana Ferrara Impianti - Servizi idraulici, impiati per alberghi e strutture ricettive, manutenzione caldaie ed impianti di riscaldamento e condizionamento - Aria condizionata, climatizzazione La bottega di Capone in Corso Reginna, 30 a Maiori e in via Pasitea 380 a Positano Porti di Amalfi, Pontile Coppola, Ormeggi in Costa d'Amalfi, Amalfi approdo turistico, Amalfi il porto Ristorante Sensi - il gusto della grande cucina della Costa d'Amalfi Ristorante Il Giardiniello Costa d'Amalfi a Minori dal 1955 Pasticceria di eccellenza in Costa d'Amalfi, Pansa pasticceri dal 1830 in Costiera Amalfitana, Dolci tipici della Costa Amalfitana, Specialità Gastronomiche Amalfitane in Piazza Duomo ad Amalfi D'Amato Home & Design a Maiori in Via nuova chiunzi tutto quanto necessario per il vostro nuovo arredamento Salvatore De Riso - Pasticceria - Caffetteria - Gelateria - American Bar - Pizza - Bistrot - Sal De Riso Minori Costa d'Amalfi Villa Eva Ravello - Villa esclusiva per eventi e matrimoni, il fascino dello stile, le comodità di una struttura ricettiva con il massimo della privacy Metti “MI PIACE” ai Supermercati NETTO e resta aggiornato sulle OFFERTE FACEBOOK La bellezza e la cura del vostro corpo a Ravello in Costiera Amalfitana. Modellamento Viso e Corpo, Frai Form Ravello del Dott. Franco Lanzieri Amalfi Coast Private Car, Tour, Transfer ed escursioni in Costiera Amalfitana Parcheggio Mandara Maiori Costa d'Amalfi, parcheggi custoditi in costiera Amalfitana I Nuovi profili a banda ultra larga per le attività turistiche powered by Connectivia Il Limone IGP Costa d'Amalfi

Acquista on line i Panzuppati di Sal De Riso, il piacere deciso di un lievitato di grande qualità intriso con liquori di eccellenza. #Panzzuppati #CostadAmalfi

Cronaca

Amalfi, Fondazione M. Bianco vince ricorso contro Comune per parcheggio Luna Rossa

Scritto da (Redazione), mercoledì 9 gennaio 2013 11:03:22

Ultimo aggiornamento venerdì 11 gennaio 2013 09:11:50

Con sentenza numero 2266/2012, depositata il 10 dicembre 2012, la Seconda Sezione del Tar Campania Salerno (Presidente Esposito, Relatore Gaudieri) ha accolto il ricorso proposto dalla Fondazione Mariano Bianco Onlus (difesa dall'avvocato Giovanni Maria di Lieto) contro il Comune di Amalfi per l'annullamento della nota prot. 195 del 03/03/2011 del Responsabile Comando Polizia Municipale del Comune di Amalfi avente ad oggetto "Disposizione allo sgombero per libero accesso a garage pubblico Luna Rossa" e dell'ordinanza n. 30 del 12/03/2011 emessa dal Sindaco di Amalfi, quale Ufficiale di Governo (l'ex Sindaco, Antonio De Luca - scarica sentenza a lato).

IL FATTO - In occasione dei lavori intrapresi dal Comune di Amalfi per la realizzazionedell'ascensore di accesso al Cimitero Monumentale e per la realizzazione del parcheggio in roccia "Luna Rossa", la Fondazione concedeva l'usotemporaneo e gratuito dell'area pertinenziale alle ditte appaltatrici delleopere pubbliche, senza trasferire, dismettere o limitare il proprio pienopossesso sull'area in questione. Tant'è che l'area pertinenziale in questioneera contemporaneamente occupata dal cantiere relativo ai lavori dimanutenzione straordinaria intrapresi dalla Fondazione Mariano Bianco perl'eliminazione delle barriere architettoniche.

In data 12/03/2011, il Sindaco del Comune di Amalfi, nella qualità di Ufficiale di Governo, "preso atto che già da tempo sono stati ultimati i lavori di realizzazione del garage pubblico in roccia denominato "Luna Rossa" con accesso carrabile dalla ss 163 amalfitana km 30+420 lato sinistro e adiacente cunicolo di deflusso pedonale, carrabile per i soli mezzi di soccorso e polizia, con sbocco su Piazza Municipio"; "preso atto infine

che come risulta dalla relazione prot. 228 del 11/03/2011 redatta dal Comando di P. M. la citata disposizione (nota prot. 195 del 03/03/2011) non è stata adempiuta anzi il materiale accumulato risulta essere addirittura aumentato"; "rilevato che tale accertata circostanza ostruttiva se protratta e sussistente all'atto dell'apertura funzionale del precitato garage pubblico costituisce grave pericolo che minaccia l'incolumità dei

cittadini nonché degli utenti della medesima struttura", ordinava alla impresa appaltatrice (ordinanza inviata solo per conoscenza alla Fondazione), ai sensi dell'art. 54 DLgs 267/2000, di provvedere ad horas a rimuovere materiali edili, baracche di cantiere, mezzi, attrezzature ed automezzi allo stato insistenti sull'area.

L'impresa era costretta a sospendere i lavori di manutenzione straordinaria in corso, essendole impedito di utilizzare l'area pertinenziale, indispensabile supporto operativo e logistico per il regolare andamento del cantiere, in fase di avanzata esecuzione lavori.

La Fondazione Mariano Bianco Onlus (difesa dall'avvocato Giovanni Maria di Lieto) proponeva ricorso al Tar Campania Salerno c/ il Comune diAmalfi per l'annullamento dell'ordinanza sindacale.

In sintesi, il legale sosteneva che difettassero nel caso di specie i presupposti per l'adozione della nota del Responsabile del Comando P. M. e dell'ordinanza contingibile e urgente del Sindaco.

E' noto che il potere di urgenza può essere esercitato dal Sindaco solo per affrontare situazioni di carattere eccezionale ed impreviste (eventi straordinari), costituenti concreta minaccia per la pubblica incolumità, per le quali sia impossibile utilizzare i comuni mezzi apprestati dall'ordinamento giuridico, situazioni da esternare con congrua motivazione e unitamente in presenza di un preventivo e puntuale accertamento della situazione. Sicché non si ammette che l'ordinanza in oggetto venga emanata per fronteggiare esigenze prevedibili e permanenti (l'ordinanza è consentita solo se temporalmente delimitata) ovvero per regolare stabilmente una situazione o assetto di interessi.

Nel caso di specie, la situazione non presentava carattere di eccezionalità perché l'area era sempre stata nel possesso esclusivo della Fondazione Mariano Bianco e seppure parzialmente concessa in uso alle imprese appaltatrici delle opere pubbliche, era comunque sempre occupata dal cantiere relativo ai lavori volti all'eliminazione delle barriere architettoniche; il cantiere non costituiva pericolo per la pubblica incolumità ("le collocazioni di quanto accantonato nell'ambito del cantiere consentivano comunque facile e comodo transito veicolare e pedonale relativo alle opere pubbliche; in ogni caso, l'accesso principale dalla statale 163 amalfitana al parcheggio "Luna Rossa" consentiva comunque l'accesso a mezzi di soccorso e pedoni"); l'area poteva essere preventivamente espropriata dal Comune, o comunque il Comune poteva imporre una

servitù di passaggio sull'area, cioè la situazione era fronteggiabile con un procedimento amministrativo "ordinario". Nel caso di specie, la P.A. avrebbe esercitato un potere per un fine diverso da quello tipico, finendo per regolare stabilmente una situazione o assetto di interessi.

E' importante anche sottolineare che il progetto esecutivo [originario] considera[va] un unico accesso dalla S. S. 163 "amalfitana" agli ascensori per il "Cimitero Monumentale" ed al parcheggio "Luna Rossa" escludendo, o non considerando, il collegamento con la Piazza Municipio. Il progetto del Comune contempla[va], quindi, solo interventi con collegamenti diretti ed esclusivi con la Strada Statale 163 (sul lato Atrani) "amalfitana".

LA SENTENZA - Con sentenza n. 2266/2012, depositata il 10/12/2012, la Sez. II^ del Tar

Campania Salerno (Presidente Esposito, Relatore Gaudieri) accoglie le tesi del legale della Fondazione Mariano Bianco Onlus, Avv. Giovanni Mariadi Lieto, annullando gli atti impugnati.

«Nel caso in esame non risulta desumibile né la gravità né l'attualità del pericolo e, comunque, la particolarità della situazione era rimediabile nell'immediato con gli strumenti ordinari. In sostanza il Comune ha utilizzato lo strumento dell'art. 54, secondo comma, d.lgs n. 267/2000 in carenza dei presupposti richiesti dalla legge, ponendo in essere un atto illegittimo che, pertanto, va annullato con tutte le conseguenze di legge». «Ad avviso del Collegio l'ordinanza sindacale incorre in mala applicazione dei poteri extra ordinem delineati dall'art. 54 d. lgs n. 267/200 e come tale va annullata.

La giurisprudenza amministrativa è da tempo consolidata su posizioni che, ex multis, risultano espresse da Cons. St Sez. V 13 giugno 2012 n. 3490 che di seguito si riporta in quanto condivisa: "Ai sensi dell'art. 54 comma 2, d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le ordinanze contingibili ed urgenti possono essere adottate dal Sindaco nella veste di ufficiale di governo solamente quando si tratti di affrontare situazioni di carattere eccezionale e impreviste, costituenti concreta minaccia per la pubblica incolumità, per le quali sia impossibile utilizzare i normali mezzi apprestati dall'ordinamento giuridico: tali requisiti non ricorrono di conseguenza, quando le pubbliche amministrazioni possono adottare i rimedi di carattere ordinario.

Infatti le ordinanze in questione presuppongono una situazione di pericolo effettivo in cui si possono configurare anche situazioni non tipizzate dalla legge e ciò giustifica la deviazione dal principio di tipicità degli atti amministrativi, la possibilità di deroga rispetto alla disciplina vigente e la necessità di motivazione congrua e peculiare, la configurazione anche residuale, quasi di chiusura, delle ordinanze contingibili ed urgenti. I rimedi di carattere ordinario, al contrario, sono i provvedimenti tipizzati atti a fronteggiare le esigenze prevedibili ed ordinarie e costituiscono l'elemento "normale" rimesso dalla legge ai poteri pubblici per gestire usualmente le materie a questi rimesse (Cons. St., sez IV, 13 luglio 2011 n. 4262; Cons. St., sez. IV, 24 marzo 2006 n. 1537). Caratteristiche preminenti di tali provvedimenti sono l'atipicità, il potere derogatorio rispetto agli strumenti "ordinari",

l'eccezionalità e la gravità del pericolo presupposto, la generalità degli interessi cui sono volti e, naturalmente, un adeguato supporto motivazionale. In quest'ottica, dunque, dinanzi ad una situazione di pericolo solo potenziale e territorialmente del tutto delimitato,

l'Amministrazione, prima di adottare il provvedimento dovrebbe compiere ogni accertamento volto a fissare, a cristallizzare la "gravità" e la "contingenza" del pericolo stesso. Ciò rientra nella natura eccezionale e derogatoria degli atti in analisi, i quali si pongono nell'ordinamento giuridico come strumenti di extrema ratio, in quanto tali utilizzabili esclusivamente al verificarsi dei presupposti legislativi, e quando i mezzi ordinari si palesino come insufficienti ed inadeguati.

L'Amministrazione deve accertare la sussistenza di una situazione di effettivo pericolo di danno grave ed imminente per la incolumità pubblica, non fronteggiabile con gli ordinari strumenti di amministrazione attiva, a seguito di approfondita istruttoria con adeguata motivazione circa il carattere indispensabile degli interventi immediati ed indilazionabili imposti a carico del privati (Cons. St., sez. V 16 febbraio 2010 n. 868): l'accertamento, cioè, deve fondarsi su prove concrete e non mere presunzioni (Cons. St., sez. V, 11 dicembre 2007 n. 6366)".

Nei sensi suesposti vedi anche Cons. St. Sez. V, 18.10.2012 n. 5361; 19.9.2012 n. 4968».

Per rimanere costantemente aggiornati con le notizie del Vescovado, in tempo reale sul tuo smartphone, scarica la App!

Per dispositivi
Apple
Per dispositivi
Android
Per dispositivi
Windows

Galleria Fotografica

File Allegati

Sentenza Tar Luna Rossa.pdf
Sentenza Tar Luna Rossa.pdf

rank:

Ultimi articoli in Cronaca

Tramonti, 28enne di Pagani sorpreso con la droga e un coltello. Arrestato

Questo pomeriggio, i Carabinieri dell'Aliquota Radiomobile della Compagnia di Amalfi, nel corso di un ordinario posto di controllo, hanno tratto in arresto N.R., 28enne di Pagani, per detenzione ai fini di spaccio di sostanze stupefacenti e porto abusivo di armi. Il giovane, fermato a bordo della sua...

Furti auto nel salernitano, pezzi venivano venduti online. Caso anche a Tramonti

Rubavano autovetture nel Salernitano e rivendevano i pezzi anche attraverso inserzioni su noti siti web. È quanto scoperto dai carabinieri della Compagnia di Battipaglia che hanno eseguito un'ordinanza applicativa della misura cautelare degli arresti domiciliari nei confronti di sette persone (l'ottava...

Incidente di Amalfi, ritirata la patente all'autista del bus

È stata ritirata anche la patente di guida all'autista del bus responsabile dell'incidente che in quella maledetta mattina dell'11 luglio, ad Amalfi, ha schiacciato il giovane pedone contro una ringhiera della Statale. Il 45enne di Gragnano, dipendente di una nota compagnia turistica locale, era stato...

Costa d'Amalfi, anziana trasferita in eliambulanza all'Ospedale di Salerno. E' grave

Una donna di 78 anni, di Furore, è stata trasferita questa sera, in gravissime condizioni, all'Ospedale di Salerno mediante eliambulanza. L'anziana è giunta al Costa d'Amalfi in ambulanza, intorno alle 18, in codice rosso. I medici hanno accertato che un infarto era in corso: sottoposta alle necessarie...

Amalfi, sequestrati quattro stabilimenti balneari in piena estate. Sette giorni per rimuoverli

Questa mattina i militari della Sezione Navale della Guardia di Finanza di Salerno con gli uomini della Capitaneria di Porto di Amalfi hanno notificato quattro decreti preventivi di sequestro per altrettanti lidi balneari di Amalfi. Il provvedimento del giudice per le indagini preliminari, dottoressa...